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市政府常务会议审议通过一批事项_新闻发布_中国·东莞
2017-02-21 13:39  来源:

    市委副书记、市长梁维东10月31日上午主持召开市政府常务会议,会议审议通过了《东莞市进一步促进旅游投资和消费的实施方案》,重新修订了《关于加快推动我市电子商务发展的实施意见》等事项。

议题1:旅游消费
推出26项具体举措
拓展旅游消费空间 激发乡村旅游活力

    为进一步发挥我市旅游业在稳增长、调结构、强动力、惠民生中的重要作用,会议审议通过《东莞市进一步促进旅游投资和消费的实施方案》,提出将实施旅游公共服务提升、旅游投资促进、旅游消费促进、乡村旅游提升、旅游改革创新等“五大计划”以及26项具体举措,全面改善我市旅游消费环境,进一步拓展旅游消费空间,培育旅游消费热点,激发乡村旅游活力,保障旅游产业持续发展。

政策“干货”点击
旅游中心:
到2020年实现旅游咨询服务全覆盖

    加强城市旅游集散中心和咨询中心建设。依托日趋便捷的城际、区域交通网络体系,分步布局全市旅游集散网络,到2020年,实现旅游3A级以上景区、城市综合客运枢纽等旅游咨询服务全覆盖。以现有旅游集散中心为基础,进一步整合旅游资源,构建“组团+地接+中转”三位一体的业务构架,壮大东莞旅游地接市场。加强与广州、深圳、珠海等珠三角旅游集散中心的合作,加快和港澳区域集散网络的互联互通,吸引更多游客来莞旅游。

旅游厕所:
新建、改扩建旅游厕所200座以上
    到2017年,全市新建、改扩建旅游厕所200座以上,基本实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标,对达到相应标准的旅游厕所给予资金补助。

WiFi:
实现全市主要公共区域免费WiFi全覆盖
    实施“互联网+旅游”战略。加快国家电子商务、信息惠民试点城市建设,启用“无线东莞”WiFi,实现全市主要公共区域免费WiFi全覆盖,打造“无线”旅游城市。深入实施“智慧旅游”信息化系统建设,分步开展东莞智慧旅游大数据指挥调度平台建设。支持旅游企业通过网站、微信、APP、第三方平台等网络平台拓展销售,鼓励旅游商品企业通过“互联网+”拓宽销售渠道。

工农业旅游:
评选市级工业旅游示范点20个以上
    培育工农业旅游。大力实施“东莞制造2025”战略,引导特色工业企业创新旅游产品的设计研发、品牌推广、产品销售,推行定制化生产新模式,鼓励一批制造企业建立观光体验区域,让游客探讨生产奥秘、体验生产乐趣,力争到2017年,评选市级工业旅游示范点20个以上。积极发展都市农业,推进西北部水乡观光型农业旅游片区、中南部休闲采摘型农业旅游片区、东北部生产体验型农业旅游片区、东部生态文化观光型农业旅游片区建设,力争到2020年,基本建成市级农业园13个、市级休闲观光农业示范点10个以上,探索创建农业公园。

依法休假:
鼓励拼假、凑假方式旅游
    强化依法休假的理念,切实保障职工带薪休假。鼓励有条件的地区和单位实行弹性作息制度。鼓励机关、企事业单位职工以拼假、凑假方式旅游。鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

议题2:电子商务
培育50家应用电商成功转型发展企业
    为适应电子商务发展的新趋势,进一步推动全市电子商务呈现健康、快速发展的良好势头,会议审议通过了《关于加快推动我市电子商务发展的实施意见》(以下简称《意见》)。
    《意见》提出,面向全市5000家传统制造企业,分行业、分区域举办各类交流会、洽谈会、对接会、宣讲会等活动,挖掘和物色500家有条件、有潜力的重点企业进行深入诊断和个性化辅导,力争通过2-3年努力,培育50家应用电子商务成功转型发展的企业,并以此带动更多传统制造企业转型发展。
    梁维东指出,要通过加强政策的引导,政策的宣导,使《意见》真正发挥出服务实体经济和创新商业模式的价值和作用。要引导企业充分意识到,“互联网+”是进入商业新时代的基石,谁今天不利用互联网,谁明天就会落伍、落后、甚至被淘汰。要加强政策的引导,让全社会了解到政策的导向,运用好政策的干货、享受到政策的环境。要通过引导电子商务服务实体经济,不断创新商业模式,确保东莞在跨境电子商务领域持续走在全国、全省前列。
    梁维东强调,要通过示范引领,充分发挥电子商务的聚集效应,走出一条项目引领的新路子,形成一条健全、完整的电子商务链条。同时,要强化风险意识,拿出防范措施,妥善处理好改革、稳定与发展的关系,确保互联网与金融创新、与实体经济健康平稳持续发展。

政策变化:
增加电商特色产业项目、创新型电商企业资助
    《意见》对原文件中现有的“一事一议”“鼓励电子商务销售和服务企业做大做强”“鼓励电子商务专才来莞留莞工作”“支持建立电子商务物流公共平台”“鼓励建立产业园区形成集聚”“扶持跨境电子商务企业发展”等14类项目,调整合并为“电商销售企业、服务企业及创新型企业奖励”“电商专业园区奖励”“跨境电商奖励”“电商示范企业奖励”“电商特色产业资助”“电商系列活动资助”“电商人才引进培育”等7类项目。
    修订后的政策删除了原政策中“支持知名电子商务企业总部落户东莞”和“支持物流设施提供商引进在莞结算电子商务销售企业”这两项资助项目;将“培育引进结算型电子商务企业”“强化电子商务融资支持”调整合并到“电商销售企业、服务企业及创新型企业奖励”;将“扶持跨境贸易电子商务试点企业发展”“支持跨境贸易电子商务企业投保出口信用保险”调整合并到“跨境电商奖励”;将“支持建立电子商务物流公共服务平台”调整合并到“电商专业园区奖励”。
    “电商销售企业、服务企业及创新型企业奖励”由原来以税收增量作为奖励标准修改为以销售额增量为奖励标准,避免受政策变动影响。同时,增加了电商特色产业项目和创新型电商企业的资助。“电商专业园区奖励”完善了申报条件并增加了三旧改造项目打造的电子商务集聚区奖励。“跨境电商奖励”增加了“海外仓”、境外体验店、O2O境外展示厅和境外配送网店等项目的奖励。

政策特点:
支持建设“海外仓”、境外体验店
    修订后的政策条款主要体现出以下几个特点:一是增强了与国家、省有关电子商务扶持政策的匹配性,既符合上级的总体部署要求,也有利于我市在贯彻落实上级文件精神的基础上创新思路开展工作。
    二是更加符合东莞产业集聚、货源丰富等方面的独特优势以及企业的迫切需求,体现了东莞特色,包括突出扶持电商龙头企业发展,打造东莞电商品牌,支持跨境电商发展,支持依托三旧改造项目打造电商村、电商谷等特色电商集聚区等。
    三是注重突出重点,有的放矢,不追求面面俱到,包括突出抢占跨境电商发展制高点,加大对跨境电商项目资助力度,支持建设“海外仓”、境外体验店等。

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